1、二次供水的起因
由于城市高層建筑發(fā)展迅速，市政供水管網(wǎng)壓力不足，輸水網(wǎng)絡(luò )太廣，水廠(chǎng)沒(méi)有足夠的壓力和儲力將水輸送到每個(gè)地方，于是在位置較高的地方建立了蓄水池或儲水罐，水從自來(lái)水廠(chǎng)出來(lái)之后，先流到設置在樓頂端的蓄水池或儲水罐里，然后再通過(guò)自來(lái)水管流到你家里。
2、二次供水的危害
中國大部分城市供水系統不像發(fā)達國家，不是一根管子直達居民家里，而是水進(jìn)入小區后就蓄到水池或水箱，然后再加壓，再用子管道分送給居民。
而小區水池因常年未清洗、消毒或未加蓋加鎖，雨水和異物進(jìn)入水箱內，泥沙堆積，有害藻類(lèi)滋生。死老鼠、破爛物品、鐵銹和脫落的防銹漆皮、蟲(chóng)蟻尸體漂浮等狀況時(shí)常出現。
3、二次供水的“五大亂像”
對于二次供水中存在的問(wèn)題，記者連日調查采訪(fǎng)發(fā)現存在五大亂象。清洗從未公開(kāi)透明過(guò)，而水質(zhì)檢測、監督等環(huán)節也存在漏洞，已成為城市管理中一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。
市民對二次供水無(wú)認識
“我以為喝的水就是從自來(lái)水廠(chǎng)直接送來(lái)的水呢?”市民一臉茫然。大部分人關(guān)心的是自來(lái)水廠(chǎng)的水是否合格，而忽略了水龍頭的水質(zhì)是否達標。
二次加壓設備很多都建在小區某棟居民樓的樓頂、車(chē)庫等處，位置相對偏僻，很多居民都不知道自己小區的泵房在哪兒。
“我搬到這個(gè)小區幾年了，只覺(jué)得水壓小，水流細?！笔忻裉寡?，不知道小區如何供水，沒(méi)看見(jiàn)水質(zhì)報告，沒(méi)見(jiàn)過(guò)二次供水設備，也從沒(méi)想過(guò)這個(gè)事。
清洗方式無(wú)嚴格標準
水龍頭里的水并不是水廠(chǎng)直接送來(lái)的水，供水公司對小區內的二次供水設施既不擁有產(chǎn)權，也未得到管理授權。飲用水進(jìn)入居民家前的“最后一公里”，是由開(kāi)發(fā)商、物業(yè)或房產(chǎn)所有者等來(lái)負責。
根據市水務(wù)局的要求，物業(yè)在自行或請公司清洗二次供水設施時(shí)，需拍下整個(gè)過(guò)程，在取得衛生許可證后，每年在該局分3次登記入冊。這就意味著(zhù)，監管部門(mén)允許物業(yè)自行消毒。
“這是個(gè)專(zhuān)業(yè)活，沒(méi)有配套設備和知識，怎么能隨便清洗?”一清洗公司負責人認為，這樣的規定縱容了不少物業(yè)公司，“為節約成本，很多物業(yè)不會(huì )花錢(qián)請專(zhuān)業(yè)的公司?！?/p>
換一種說(shuō)法，業(yè)主家里的水是否合格，全憑物業(yè)說(shuō)了算。
有多少二次供水點(diǎn)？未知
根據有關(guān)規定，二次供水的管理工作由市公用事業(yè)管理局負責管理，其下屬單位市節水辦負責發(fā)放合格證;市衛生局負責衛生監督，其下屬單位市衛生防疫站負責發(fā)放衛生許可證和從業(yè)人員健康證。當時(shí)對貯水量在200立方米以上的278家二次供水單位進(jìn)行監管，問(wèn)題并不凸顯。
但隨著(zhù)樓盤(pán)越來(lái)越多越來(lái)越高，二次供水的管理開(kāi)始出現無(wú)序狀態(tài)，導致全市究竟有哪些單位建有二次供水設施，全市共有多少個(gè)水箱、水池，有關(guān)部門(mén)均提不出一個(gè)相對準確的數據。
老舊小區無(wú)物業(yè)管理
“相當一部分二次供水單位未按規定主動(dòng)申辦衛生許可證?！蹦呈行l生局法監處處長(cháng)稱(chēng)，辦了證的都在監管范圍之內，對水箱的設置、水池的密封度和二次供水設施管理人員的業(yè)務(wù)培訓都能掌控。
“因執法力量有限，無(wú)法挨家挨戶(hù)地去監管，這也造成了目前的監管盲區和飲水隱患?！蹦呈行l生局副局長(cháng)坦言。除了沒(méi)辦證的，更多的是沒(méi)有物業(yè)管理的小區。
單位福利房大部分都沒(méi)有物業(yè)公司，業(yè)主壓根不知道要清洗維護二次供水設備。有的消防用水和生活用水水箱混用，造成飲用水在水箱時(shí)間過(guò)長(cháng)，影響質(zhì)量;有的水箱使用了不合格材質(zhì)或設備老化。
監管部門(mén)無(wú)行政處罰權
在北京、上海一些大城市，二次供水單位需經(jīng)過(guò)衛生行政部門(mén)審批，拿到衛生許可證之后才能供水。某些城市未賦予衛生監管部門(mén)此權力，很多單位沒(méi)有拿到證仍可供水。還有的單位二次供水設施不符合技術(shù)規范要求，不按規定向供水行政主管部門(mén)和衛生行政部門(mén)申請預防性審查。
據介紹，長(cháng)沙曾出現過(guò)將B1層的地下水池進(jìn)水管與水泵的吸水管設在同一端，水池另一端則成為死水，導致水質(zhì)不合格;還有的蓄水箱與化糞池距離太近，下水管道一旦堵塞，極易發(fā)生污水倒灌進(jìn)蓄水池的事故。
對于未按規定進(jìn)行水池清洗的供水單位，卻未設置相應的行政處罰，衛生部門(mén)只能責令其整改。這也給監督執法工作帶來(lái)一定困難。
全方位監管，從你我做起
專(zhuān)業(yè)的保潔公司人員透露；在工作中經(jīng)常會(huì )碰到四五年或者六七年不清理蓄水池的居民小區，當把水池抽干后會(huì )發(fā)現池子里有很多淹死的老鼠、壁虎和其它小動(dòng)物，也有不少污染物。水池子滿(mǎn)著(zhù)的時(shí)候看上去很干凈，其實(shí)里面有很多臟東西，時(shí)間長(cháng)了細菌怎么能不超標。
開(kāi)發(fā)商建房時(shí)只重外在，忽略了關(guān)系住戶(hù)身體健康的飲用水系統的建設。為降低成本，有的二次供水設施質(zhì)量低劣，致使二次供水頻現“臟亂差”問(wèn)題。
但凡二次供水設備，必須每年聘請專(zhuān)業(yè)團隊進(jìn)行2次清洗、檢查，并由市級衛生檢驗檢測部門(mén)出具水質(zhì)監測報告才行。
按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》，小區等供水單位供應的飲用水不符合國家規定的生活飲用水衛生標準的，或聘請未取得衛生行政部門(mén)的衛生許可擅自從事二次供水設施清洗消毒工作的，國家都可以采取罰款等措施懲罰。
